Desmembramiento de las Universidades Nacionales

Por Lic Carlos Padin*

Los siguientes conten

OPINION DEL CIN SOBRE CREACIÓN DE NUEVAS UNIVERSIDADES
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Puede verse en el sitio del CIN http://www.cin.edu.ar/ la Res 415/07 sobre la creación de nuevas universidades, que en el caso particular UNR Negro, dice textualmente :

"la creación de Universidades sin un proyecto de planificación previo, recarga el presupuesto destinado al sistema nacional, mientras que las sedes asociativas o de una única universidad permiten utilizar los fondos disponibles para otorgar mayor calidad a la oferta. En numerosas oportunidades hemos sostenido que, sin recursos humanos ni presupuesto específico que prevea el acrecentamiento del existente para el sistema, se precariza la educación superior. El crecimiento del sistema se debe realizar paulatinamente y con solidez”.

“sólo en el caso en que la extensión del territorio o la distancia a otras casas de altos estudios justifique el proyecto, es procedente analizar la posibilidad de la creación de una nueva Universidad”

”En el caso en que se prevea el desmembramiento de alguna Universidad nacional, nos encontramos ante una afectación a la autonomía y autarquía de la que gozan las UUNN, tanto por lo consagrado por la Constitución Nacional como por la Ley de Educación Superior, por lo que la situación sería ilegal”

“En este sentido se ha expedido el CIN (Ac. Pl. Nº 628/07) respecto de los proyectos de creación de las Universidades Nacionales del Chaco Austral y de Villa Mercedes, por lo que no han sido analizados específicamente como tales, ya que prevén desmembramientos de las del Nordeste y de San Luis respectivamente”

Luego el documento pasa a analizar el proyecto de la UN Rio Negro, parece referirse a un proyecto con amplios estudios y fundamentación, concluye acordando con los fundamentos de esos estudios:

"la iniciativa original se proponía transferir las unidades académicas de las Universidades Nacionales del Comahue y de Cuyo (Instituto Balseiro) sitas en la provincia de Río Negro. Abandonada esa iniciativa, han quedado superados algunos de los reparos que producía"

también recomienda DOTAR DEL PRESUPUESTO SUFICIENTE a la nueva
universidad y que ésta COORDINE SUS OFERTAS ACADEMICAS con las UUNN
de la región

Podríamos sintetizar:

a) El CIN se opone al desmembramiento de las universidades existentes; aún cuando existan proyectos de ley al respecto;

b) El CIN se opone a la creación de nuevas universidades si carecen de un proyecto previo exhaustivo y satisfactorio, y acuerda si existe ese proyecto y el compromiso de dotar de presupuesto al la nueva UN

UNAS REFLEXIONES PARA COMPARTIR
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El caso de la UNPSJB y el desmembramiento de la sede Ushuaia es, cuando menos, curioso:

- Se invoca una política nacional (mas o menos: "una universidad por provincia, como mínimo") que no está definido en ningún documento, ni siquiera en una manifestación pública del respectivo Ministro o
la Presidenta.

- Se invoca un proyecto que sería avalado por la mayoría de los senadores de la región, pero termina siendo un proyecto de dos senadores del ARI de TDF, no cuento la firma de Pichetto, que supongo tendrá que ver con su carácter de presidente de la Cámara e impulsor de la UN RNegro, pero aún si la contamos tenemos 3 senadores
sobre 12 de la región (TDF, SCruz, Cht, RNegro) o 3 sobre 71 senadores en total.

- No existe ningún estudio, o por lo menos eso parece deducirse del texto del proyecto de ley presentado, gran diferencia con la UN RNegro

- No se ha expedido el gobierno de TDF, no es un tema menor ya que hoy subsidia con fondos provinciales la diferencia existente entre los salarios universitarios de la UNPSJB y los salarios provinciales ¿podrá hacer lo mismo para la supuesta nueva universidad? ¿reconocerá el gobierno nacional un adicional mayor por zona mayor
en TDF mientras recorta en Chubut?

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Con esos elementos tan endebles, apresurarse a "ofrecer" la sede Ushuaia parece aventurado:

-No somos dueños de las sedes, ni de las facultades, en el futuro pueden dividirse creando nuevas universidades pero, ¿es eso conveniente ahora?, ¿se le ha ofrecido a los representantes de la Sede Ushuaia otra alternativa, cuando menos explorar seriamente la existencia de otra alternativa?

-Si el gobierno provincial de TDF no se ha expedido, ¿no habrá mejores opciones para que la Nación o la Provincia financie el crecimiento de Ushuaia y la apertura de RGrande dentro de la UNPSJB?,

Existen documentos desde la creación de la sede Ushuaia donde el gobierno provincial se comprometía a financiar el desarrollo, compromiso que no cumplió, quizás hoy se podría retomar esa línea de trabajo, más allá de la coyuntura presupuestaria.

- Frente a la creación de la Universidad Provincial del Chubut hubo un repudio ruidoso y CASI unánime, ¿no es incoherente con aquella efervescencia protestona, la complacencia actual con el desmembramiento?


- Debo reconocer que existen problemas, y algunos realmente graves, en la relación entre las Sedes y el gobierno central de la UNPSJB, pero esta separación (si se concreta, lo que no deseo en las actuales circunstancias) parece el prolegómeno de futuras divisiones, y además ..

-Si la UNPSJB hoy abandona su carácter regional concentrándose en una sola provincia, ¿no abandona su proyecto original como fue concebido originalmente en el 74 al crearse la UNP, y ejecutado en el
84/85 cuando Aldo López Guidi llevó adelante la normalización?, (la ÜNICA VOZ, que planteó esto en el CS fue la de la representante no docente Nancy Sáez), y entonces ..

- Si la UNPSJB abandona ese proyecto ¿hacia donde se dirige?

"AL QUE NO SABE ADONDE VA, CUALQUIER CAMINO LO LLEVA"

Es para preocuparse. Saludos. Carlos Padin

* Extraído de un email de circulación "alternativa" donde la Comunidad Universitaria debate problemáticas relacionadas con la UNPSJB.